问 城市土地上的矿泉水国有?

概述法律问题：

1. 用户可能面临的问题是，城市土地上的矿泉水资源是否属于国家所有，个人或企业是否有权开发和使用。
2. 如果未经许可擅自开发矿泉水资源，可能会涉及违法开采及土地使用权争议等问题。

详细分析：

一、矿泉水资源的所有权归属

根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条：“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。”矿泉水作为一种矿产资源，其所有权明确归属于国家，任何单位和个人不得私自占有或开发。

二、土地使用权与资源开发权的关系

城市土地的使用权通常通过出让或划拨方式获得，但土地使用权并不包含对地下矿产资源的开发权利。依据《中华人民共和国土地管理法》第八条：“城市市区的土地属于国家所有。”因此，即使拥有城市土地使用权，也不能擅自开发地下矿泉水资源。

三、开发矿泉水资源的合法性要求

根据《矿产资源开采登记管理办法》第三条：“开采下列矿产资源的，由国务院地质矿产主管部门审批登记，并颁发采矿许可证：……（六）其他重要矿产资源。”矿泉水作为特殊矿种，需经相关部门审批并取得采矿许可证后方可合法开采。未取得许可证擅自开采的行为，将违反《矿产资源法》第三十九条的规定，构成非法采矿。

四、行政处罚与刑事责任风险

对于未经批准擅自开发矿泉水资源的行为，《矿产资源法》第四十条规定：“超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证。”此外，若情节严重，还可能触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定的非法采矿罪。

五、环境保护与可持续发展义务

根据《中华人民共和国环境保护法》第六条：“一切单位和个人都有保护环境的义务。”开发矿泉水资源必须符合环保要求，避免对生态环境造成破坏。如果在开发过程中违反环保法规，还将面临额外的法律责任。

法律依据原文列举：

1. 《中华人民共和国矿产资源法》第三条：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
2. 《中华人民共和国土地管理法》第八条：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
3. 《矿产资源开采登记管理办法》第三条：开采下列矿产资源的，由国务院地质矿产主管部门审批登记，并颁发采矿许可证：……（六）其他重要矿产资源。
4. 《中华人民共和国矿产资源法》第四十条：超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证。
5. 《中华人民共和国环境保护法》第六条：一切单位和个人都有保护环境的义务。

总结：

城市土地上的矿泉水资源依法属于国家所有，个人或企业即使拥有土地使用权，也无权擅自开发矿泉水资源。合法开发需经过相关审批程序并取得采矿许可证，同时遵守环境保护法律法规。如未经许可擅自开发，将面临行政处罚甚至刑事责任的风险。建议用户在计划开发矿泉水资源前，务必咨询专业律师并严格遵守相关法律法规。