问 某城市土地利用形态分为?

某城市土地利用形态主要分为建设用地、农用地和未利用地三大类，具体可细分为居住、商业、工业、公共设施、农业种植、生态保护等用途。用户可能因土地权属争议、规划用途不符、征收补偿纠纷、环境破坏责任及违法用地行为面临法律风险。

从以下五方面具体分析：
一、土地权属争议
依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。若涉及农村集体土地，《农村土地承包法》第五十五条规定，土地承包经营权争议可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁或直接起诉。2023年最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》进一步明确，未依法登记的土地承包合同效力以实际履行情况综合认定。

二、规划用途不符的法律后果
根据《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按许可内容建设的，责令停止建设、限期改正，并处工程造价5%-10%罚款；无法改正的，限期拆除。2021年修订的《行政处罚法》第三十三条新增“首违不罚”制度，但恶意违反强制性规划除外。

三、土地征收补偿纠纷
《土地管理法》第二条及第四十八条规定，征收土地应给予公平合理补偿，包括土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅补偿、其他地上附着物和青苗补偿，并安排被征地农民社会保障费用。2020年自然资源部《土地征收成片开发标准》明确，成片开发需经省级政府批准，且公益性用地比例不得低于40%。

四、土壤污染环境责任
《土壤污染防治法》第四十五条规定，土壤污染责任人负有风险管控和修复义务。2022年《最高人民法院关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条指出，建设用地使用权人明知污染仍受让土地的，需与污染者承担连带责任。另据《环境保护法》第六十三条，非法排放污染物可处行政拘留。

五、违法用地刑事责任
《刑法》第三百四十二条规定，非法占用永久基本农田5亩以上或一般农用地10亩以上，造成种植条件严重毁坏的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。2023年自然资源部《自然资源违法行为立案查处工作规程》明确，对“以租代征”等规避审批行为可直接立案查处。

总结： 土地利用法律问题涉及物权、规划、环境、行政及刑事多领域，需综合《土地管理法》《城乡规划法》《民法典》《刑法》等规范体系。建议用户提前审查土地权属证明文件、规划许可文书及环保合规记录，遇争议时及时通过行政复议、行政诉讼或民事诉讼程序维权，重大事项应聘请专业律师介入证据固定与法律论证。