问 大城市抢小城市土地怎么办?

两句话概述法律问题：

1. 大城市通过行政手段或经济优势侵占小城市土地，可能涉及地方政府越权、违反土地管理法规以及侵害小城市合法权益的问题。
2. 用户可能面临如何合法维护自身权益，以及如何在现行法律框架下对大城市的行为提出异议的难题。

资深高级律师分析：

1. 土地管理法律法规的适用性

根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订版），土地的所有权和使用权受严格保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。如果大城市未经法定程序擅自占用小城市的土地，则可能构成违法。

• 法律依据：
  • 《土地管理法》第四条：“国家实行土地用途管制制度。”
  • 第五十八条：“因公共利益需要使用土地的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。”

2. 地方政府权限与越权行为

地方政府必须依法行使职权，大城市政府若超越其法定权限侵占小城市土地，属于行政违法行为。用户可通过行政复议或行政诉讼途径维权。

• 法律依据：
  • 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十一条：“地方各级人民政府应当遵守宪法、法律、法规和上级国家机关的决议、命令。”
  • 《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的。”

3. 规划审批程序的合法性

土地开发需经过严格的规划审批程序，大城市若未按照规定流程进行审批即占用土地，将违反相关规划法规。用户可要求审查该行为是否符合法定程序。

• 法律依据：
  • 《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请。”
  • 第四十三条：“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。”

4. 生态保护红线的约束

若涉及生态保护区域的土地被侵占，则可能违反生态保护红线政策及相关法律规定。用户有权主张环境保护优先原则，阻止不当开发行为。

• 法律依据：
  • 《中华人民共和国环境保护法》第二十九条：“国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。”
  • 《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（国发〔2017〕14号）明确指出，生态保护红线内禁止大规模开发活动。

5. 协商解决与司法救济

建议用户首先尝试与相关政府部门协商解决问题，如协商无果，可通过司法途径维护自身权益。同时，可向纪检监察部门举报涉嫌滥用职权的行为。

• 法律依据：
  • 《中华人民共和国民法典》第二百三十四条：“物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。”
  • 《中华人民共和国监察法》第三十五条：“监察机关对于报案或者举报，应当接受并按照有关规定处理。”

总结：

大城市抢小城市土地的行为可能涉及土地管理法、城乡规划法、环境保护法等多项法律法规的违反。用户应先核实具体侵权事实，并结合上述法律依据采取相应措施，包括但不限于行政复议、行政诉讼或民事诉讼，必要时还可向上级机关反映情况，确保自身合法权益得到有效保护。