问 城市土地利用覆盖图?

城市土地利用覆盖图是反映城市土地实际使用状况的重要工具，涉及诸多法律法规。使用者可能会面临两大类主要法律问题：一是未经许可擅自改变土地用途；二是未按规划进行建设或超出规定范围使用土地。

针对这些问题，根据中国相关法律法规，具体分析如下：

1. 土地使用权变更：《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位和个人不得擅自改变土地用途。如需变更，必须依法办理审批手续（第四十三条）。擅自变更土地用途将受到行政处罚。

2. 土地规划与使用：《城乡规划法》明确要求，城市建设用地必须按照城乡规划使用（第三十一条）。未按规划使用土地，将被责令改正，并处以罚款（第六十四条）。

3. 建设项目规划许可：《城乡规划法》还规定，建设单位在取得建设用地规划许可证后方可进行建设活动（第三十七条）。未取得相应规划许可擅自建设，将被责令停止建设并予以处罚（第六十四条）。

4. 环境保护责任：《中华人民共和国环境保护法》强调，在城市建设过程中应严格遵守环保标准，防止污染环境（第二十五条）。违反相关规定将面临法律责任追究。

5. 信息公开与参与：根据《政府信息公开条例》，政府部门应当主动公开涉及公众利益的土地利用规划信息，保障公民知情权和参与权（第十九条）。公众有权了解相关信息，并可依法申请获取未主动公开的内容。

总结：使用城市土地时务必遵守相关法律法规，确保土地用途符合规划要求，并依法办理各项审批手续。违反规定将面临严厉的法律责任。建议在进行重大土地开发前咨询专业法律人士，确保项目合法合规。