问 什么是城市土地市场?

城市土地市场是指城市范围内土地使用权的买卖、租赁、转让等交易活动的总称。在这个市场上，土地作为一种稀缺资源，其使用权的流转受到严格的法律和政策调控。用户在参与城市土地市场活动时，可能会遇到诸如土地使用权的取得以及转让、土地用途的变更、土地使用权的抵押、土地征用与补偿、以及土地纠纷的解决等一系列法律问题。

首先，关于土地使用权的取得以及转让，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，城市土地属于国家所有，单位和个人通过有偿使用的方式获得土地使用权。具体来说，土地使用权的取得主要通过出让和划拨两种方式。出让土地使用权是有偿的，有一定的使用期限，而划拨土地使用权则是无偿的，一般用于公益事业和国家重点建设项目。在转让方面，出让土地使用权可以依法转让，但划拨土地使用权的转让则需要经过批准，并补交土地出让金。

其次，土地用途的变更是指改变土地原来批准的使用性质，这涉及到《土地管理法》和《城市房地产管理法》的相关规定。一般来说，改变土地用途需要经过政府相关部门的审批，并可能需要补交土地出让金差额。例如，《城市房地产管理法》第十八条规定：“土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。”

再者，土地使用权的抵押是常见的融资方式，根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用权可以设定抵押权。但是，抵押的土地使用权必须是通过出让方式取得的，并且已按土地使用权出让合同的规定支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书。此外，抵押土地使用权时，地上建筑物、其他附着物的所有权随之抵押，反之亦然。

另外，土地征用与补偿是城市土地市场中另一个重要的法律问题。根据《土地管理法》的规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地进行征收或者征用，并给予补偿。在城市土地市场中，涉及到集体土地转为国有土地的征收，以及国有土地上房屋的征收，都需要严格按照法律规定的程序进行，并给予被征收人合理的补偿。

最后，土地纠纷的解决途径包括协商、调解、仲裁和诉讼等。在处理土地纠纷时，需要依据相关的法律法规，如《土地管理法》、《物权法》、《民事诉讼法》等，来确定争议的性质和解决方式。例如，对于土地使用权归属的争议，可以向县级以上人民政府或者有关部门申请处理，对处理决定不服的，可以依法向人民法院起诉。

综上所述，城市土地市场的法律问题涉及面广，且具有较高的复杂性。用户在参与土地市场活动时，应当充分了解相关法律法规，依法行事，以避免法律风险。同时，遇到法律问题时，应及时咨询专业律师，寻求法律帮助。