问 城市土地使用有哪些部门管?

城市土地使用主要由自然资源部门和住建部门管理，涉及规划、审批与监管等环节。用户可能遇到的法律问题包括：一是土地使用权转让或开发是否符合规划要求；二是是否存在未批先建或改变土地用途的违法情形。

详细分析如下：

1. 土地用途变更合规性
   土地用途的变更需严格遵守《中华人民共和国土地管理法》第四条：“国家实行土地用途管制制度”，以及《城乡规划法》第三十七条：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”若未经批准擅自改变用途，将面临行政处罚甚至土地收回的风险。

2. 土地使用权转让合法性
   根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条：“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。”若转让过程中存在违反合同约定或未完成法定投资比例的情况，可能导致转让无效。

3. 未批先建的法律责任
   依据《城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。”如构成违法建设，相关部门可依法拆除并处以罚款。

4. 土地闲置的法律后果
   根据《闲置土地处置办法》第十四条：“未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。”长期闲置可能被无偿收回，用户需关注开发进度是否符合法律规定。

5. 环保与公共利益限制
   《中华人民共和国民法典》第二百四十三条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。”同时，《环境保护法》要求土地使用不得损害生态环境，否则需承担修复责任。

总结： 用户在城市土地使用中应重点关注土地用途合规性、转让合法性、建设审批手续、闲置风险及环保要求。建议提前咨询专业律师，确保操作符合现行法律法规，避免不必要的法律纠纷和经济损失。