问 宪法规定城市土地归谁?

一、宪法规定城市土地归属

《中华人民共和国宪法》第十条明确规定：“城市的土地属于国家所有。”这意味着在中华人民共和国境内，城市范围内的土地所有权归属于国家，任何单位和个人不得擅自占有、使用或处分城市土地。

二、用户可能遇到的法律问题概述

1. 土地使用权取得：用户如何依法获得城市土地使用权，包括通过出让、划拨、租赁等方式，以及各类用地性质（如住宅、商业、工业等）的土地使用权获取条件与程序。

2. 土地使用权期限与续期：用户对于已取得的城市土地使用权，面临使用权期限届满后的续期问题，包括续期条件、程序、费用以及无法续期时土地及地上建筑物的处理。

3. 土地使用权转让、抵押与出租：用户在持有城市土地使用权期间，涉及使用权转让、设定抵押权或进行出租的行为，需关注相关法律法规对转让条件、程序、税费、出租权益保障等方面的规定。

4. 土地征收与补偿：用户持有的城市土地可能因公共利益需要被国家依法征收，涉及征收决定的合法性、补偿标准、补偿方式、补偿程序以及对征收决定不服的救济途径等问题。

5. 违法用地及其法律责任：用户在使用城市土地过程中，若违反土地管理法律法规，如非法占地、擅自改变土地用途、未按时缴纳土地出让金等，可能面临的行政处罚、民事赔偿乃至刑事责任。

三、资深高级律师详细分析用户的法律问题

1. 土地使用权取得：根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，法律另有规定的除外。例如，国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，可以依法以划拨方式取得。用户应按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等相关法规，参与公开市场交易或申请行政划拨，取得合法有效的土地使用权证。

2. 土地使用权期限与续期：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。对于使用权期限届满后的续期问题，《民法典》第三百五十九条规定，住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定。

3. 土地使用权转让、抵押与出租：《城市房地产管理法》第三十七至四十一条对土地使用权转让的条件、程序、税费等作出明确规定。土地使用权抵押则遵循《物权法》第一百八十二条及《民法典》第三百九十五条的规定，设定抵押权时需签订书面合同并办理抵押登记。至于土地使用权出租，参照《合同法》及《民法典》相关规定，租赁合同应采用书面形式，明确租赁期限、租金支付、租赁物维修保养等事项，保障双方权益。

4. 土地征收与补偿：《土地管理法》第四十七条对土地征收补偿标准、补偿方式、补偿程序等进行了详细规定，强调公平、合理补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。用户如对征收决定不服，可依据《行政复议法》或《行政诉讼法》寻求法律救济。

5. 违法用地及其法律责任：《土地管理法》第七十六条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。此外，用户还可能因违法用地行为承担相应的民事赔偿责任。

四、总结

城市土地所有权属于国家所有，用户在涉及城市土地使用权取得、使用、流转、征收及法律责任等方面，应严格遵守《宪法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《民法典》等相关法律法规，确保土地使用的合法合规。在遇到具体法律问题时，建议及时咨询专业律师，以便准确理解法律规定，有效维护自身权益。