问 城市土地出让制度的影响?

城市土地出让制度是指政府将国有建设用地使用权通过招标、拍卖、挂牌等方式转让给单位或者个人使用的制度。这一制度对经济社会发展产生深远影响，同时也可能导致以下法律问题：

1. 土地使用权获取不公：在出让过程中可能出现程序违规、暗箱操作等问题，导致土地使用权不公平分配。《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定：“国有建设用地使用权出让应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”

2. 土地权益保护：受让人在取得土地使用权后，如遭遇拆迁或征用时，合法权益保障问题凸显。《物权法》第一百四十八条规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”

3. 土地出让金缴纳与监管：土地出让金未按规定缴交或挪用，可能涉及财政违法行为。根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号），“国有土地使用权出让收入全额纳入地方预算，实行‘收支两条线’管理。”

4. 土地开发利用限制：出让合同中可能存在用地性质、开发强度等方面的约束条款，如违反可能导致法律责任。《城市房地产管理法》第十二条规定：“土地使用权出让，可以采取下列方式：(一)协议；(二)招标；(三)拍卖。依照前款规定以招标、拍卖方式出让土地使用权的，应当遵循公开、公平、公正的原则。”

5. 环境与规划合规性：受让人需确保项目符合城乡规划及环保要求，否则可能触犯相关法律法规。《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。”

综上所述，城市土地出让制度涉及多个法律领域，包括但不限于土地使用权获取、权益保障、财政监管、开发限制以及环境与规划合规性等方面，必须严格遵守相应的法律法规，以确保各方权益得到有效保护。