问 城市土地出让时序是什么?

城市土地出让时序，即政府将国有建设用地使用权通过法定程序转移给用地单位或个人的过程，通常包括规划编制、地块准备、公告发布、竞买申请、资格审查、竞拍（挂牌）、成交确认、签订出让合同、缴付出让金、办理用地手续等环节。

用户在参与城市土地出让过程中可能遇到的法律问题主要包括：

1. 规划合规性：地块是否符合城市总体规划、土地利用总体规划以及详细规划要求，是否存在规划调整风险。《城乡规划法》第37条规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。”用户需关注地块规划条件及其变更可能对项目开发带来的影响。

2. 地块权属清晰：出让地块是否存在权属争议、瑕疵或他项权利限制。《土地管理法》第58条指出：“有下列情形之一的，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的；……”用户应核实地块无权属争议，确保交易安全。

3. 出让程序合法性：土地出让公告、竞买规则、资格审查、竞价过程、成交确认等环节是否严格遵循法律法规及政策规定。《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）对出让各阶段的具体操作做出了详尽规定。任何程序瑕疵可能导致出让结果被撤销，用户权益受损。

4. 合同条款审慎对待：土地出让合同中关于出让金支付方式与期限、土地交付标准与时间、开竣工要求、违约责任、争议解决机制等内容，直接关乎用户权益。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）对出让合同主要条款进行了规定。用户需仔细研读并就关键条款与出让方充分协商，防范潜在法律风险。

5. 后续开发监管合规：取得土地使用权后，用户在项目开发过程中需遵守土地用途管制、建设规划许可、环保审批、施工许可等各项规定，否则可能面临行政处罚乃至土地使用权被收回的风险。《土地管理法》、《城乡规划法》、《环境保护法》等相关法律法规对此均有明确规定。

综上所述，用户在参与城市土地出让过程中，应密切关注地块规划合规性、权属清晰度、出让程序合法性、合同条款审慎处理以及后续开发监管合规等五个方面，确保依法依规获取和使用土地，防范各类法律风险。同时，应持续关注国家及地方层面关于土地管理的最新法律法规及政策动态，以适应不断变化的法规环境。