问 城市拆迁要依法征收土地吗?

两句话概述用户可能遇到的法律问题：

1. 城市拆迁是否必须依法征收土地，直接关系到被拆迁人的合法权益能否得到保障。
2. 如果拆迁程序不合法或补偿不合理，可能导致被拆迁人面临财产损失或权益侵害。

从五个方面详细分析用户的法律问题：

一、城市拆迁是否需要依法征收土地

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定：“为了公共利益的需要，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收。”同时，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条也明确规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。”
因此，无论是集体土地还是国有土地上的房屋拆迁，都必须依法进行土地或房屋的征收，且征收行为必须以“公共利益”为前提。如果拆迁方未依法履行征收程序，则属于违法行为。

二、公共利益的界定是否合法

在拆迁过程中，判断是否符合“公共利益”是关键。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条和《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条，公共利益包括国防、基础设施建设、公共事业等。然而，实践中可能存在将商业开发包装成“公共利益”的情况。
例如，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条规定：“确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。”如果拆迁项目不符合上述规划要求，说明其并非真正基于公共利益，被拆迁人有权提出异议。

三、征收程序是否合法

征收程序的合法性直接影响拆迁行为的有效性。根据《土地管理法》第四十七条和《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条至第十三条，征收程序应包括以下步骤：

1. 征收前的公告与听证；
2. 征收补偿方案的制定与征求意见；
3. 市、县级人民政府作出征收决定并公告；
4. 被征收人对征收决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
   如果拆迁方未按照上述程序操作，例如未进行公告或未听取被拆迁人意见，则程序违法，被拆迁人可依法维权。

四、补偿标准是否合理

补偿问题是拆迁纠纷的核心。根据《土地管理法》第四十八条和《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条，补偿应包括：

1. 土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费；
2. 被征收房屋的价值补偿、搬迁费、临时安置费或周转用房、停产停业损失等。
   此外，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条明确要求：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。”如果补偿标准明显低于市场价或未充分考虑被拆迁人的实际损失，则补偿不合理，被拆迁人可通过法律途径主张权利。

五、被拆迁人的救济途径

如果被拆迁人认为拆迁行为违法或补偿不合理，可根据《行政复议法》和《行政诉讼法》维护自身权益。

1. 行政复议：根据《行政复议法》第九条，被拆迁人可在知道具体行政行为之日起60日内向上一级行政机关申请复议。
2. 行政诉讼：根据《行政诉讼法》第四十六条，被拆迁人可在知道或应当知道行政行为之日起六个月内向人民法院提起诉讼。
   此外，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条还规定：“被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。”

总结

城市拆迁必须依法征收土地，且征收行为需符合公共利益、遵循法定程序、提供合理补偿。如果拆迁过程中存在违法情形，例如未依法公告、补偿标准不合理或程序缺失，被拆迁人可通过行政复议或行政诉讼维护自身权益。相关法律依据包括《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、第四十七条、第四十八条，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第九条、第十七条、第十九条，以及《行政复议法》和《行政诉讼法》的相关条款。被拆迁人应充分了解法律规定，积极主张自身权益，确保拆迁过程合法合规。