问 城市更新土地费用由谁承担?

城市更新中的土地费用通常由政府、开发商和原产权人共同协商承担，具体比例依据项目性质及地方政策而定。用户可能面临的问题包括：一是费用分摊不明确导致的经济纠纷；二是更新过程中涉及的土地使用权变更及补偿标准争议。

详细分析

1. 费用分摊与合同约定
   城市更新项目中，费用分摊应以书面合同为依据。若未明确约定，可能导致各方对承担比例产生争议。根据《中华人民共和国民法典》第五百零九条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”因此，签订清晰的协议是解决费用分摊问题的关键。

2. 土地使用权变更的法律效力
   土地使用权在城市更新中可能发生变更，需依法办理相关手续。依据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条：“因公共利益需要，可以依法收回国有土地使用权，并给予适当补偿。”若未依法办理变更手续，可能引发法律风险。

3. 补偿标准的合法性
   更新过程中，原产权人可能对补偿标准不满。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。”若补偿标准低于法定要求，可能构成侵权。

4. 政府监管责任
   政府在城市更新中承担监管职责，确保项目合法合规。依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”若政府未尽到监管责任，可能导致程序违法。

5. 环境保护与社会影响评估
   城市更新需兼顾环境保护和社会影响。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条：“国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。”若项目未依法进行环境评估，可能面临行政处罚或诉讼风险。

总结

城市更新中的土地费用分摊需通过合同明确约定，同时遵守土地管理、城乡规划及环境保护等相关法律法规。建议用户在项目启动前咨询专业律师，确保权益得到充分保障。