问 具有土地性质的城市是什么?

具有土地性质的城市，是指在中国法律框架下，其土地所有权属于国家或集体，城市土地依法实行国有制度，并通过出让、划拨等方式进行管理和使用的行政区域。

用户可能遇到的法律问题包括：在房地产开发中未能依法取得土地使用权，导致项目无法推进；或因土地用途变更不符合法律规定，面临行政处罚甚至合同无效的风险。

一、土地使用权的取得是否合法

根据《中华人民共和国土地管理法》（2023年修正）第五十三条规定：“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿方式取得；但是，国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，可以经县级以上人民政府依法批准后以划拨方式取得。”

若未依法通过招拍挂程序取得土地使用权，或者未经批准擅自使用划拨土地从事商业开发，将构成违法用地行为，可能面临责令退还土地、罚款甚至拆除建筑物等行政处罚。

二、土地用途是否符合规划

依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条：“建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府自然资源主管部门申请用地。”同时，《土地管理法》第二十二条规定：“国家建立国土空间规划体系。编制国土空间规划应当坚持生态优先，绿色发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间。”

若实际用途与土地用途不一致，例如将工业用地用于住宅开发，不仅违反规划许可要求，还可能导致相关审批手续无效，影响不动产登记及交易合法性。

三、土地出让金是否足额缴纳

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第十六条：“土地使用者按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，市、县人民政府自然资源主管部门必须按照出让合同约定，提供出让的土地；未按照出让合同约定提供土地的，土地使用者有权解除合同，并请求违约赔偿。”

若企业未按规定缴纳土地出让金即开展项目建设，除需补缴外，还可能被追加滞纳金、利息，甚至被收回土地使用权。

四、集体土地能否用于城市建设

依照《土地管理法》第四十七条：“国家征收土地，应当依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得向非本集体经济组织以外的成员转让、出租用于非农业建设。”

未经依法征收程序，直接使用集体土地进行城市建设的行为属违法，相关建设活动不受法律保护，且可能面临强制拆除风险。

五、土地权属是否存在争议或瑕疵

根据《中华人民共和国民法典》第三百四十五条：“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。”同时，《不动产登记暂行条例实施细则》第十一条规定：“有下列情形之一的，不动产登记机构不予登记，并书面告知申请人：……（三）申请登记的不动产权利存在权属争议的。”

如土地存在权属不清、抵押未解除、司法查封等情况，将直接影响土地权利人的合法权益行使，甚至引发民事诉讼或行政复议。

总结：

土地作为稀缺资源，在城市建设和开发过程中必须严格遵守现行法律法规。从土地使用权取得、用途合规、价款缴纳到权属清晰，每一步都应依法操作，避免因程序瑕疵导致项目停滞或法律责任。建议在涉及土地事务时，咨询专业法律人士并充分审查相关文件，确保所有行为符合《土地管理法》《城乡规划法》《民法典》等最新法律规范的要求。