问 城市郊外的土地可以属于?

城市郊外的土地所有权可能归属地方政府、集体或通过合法途径取得使用权的个人及企业。用户在处理这类土地时可能遇到的法律问题包括：

1. 土地权属确认：用户需明确土地的所有权是属于国家还是农村集体，这影响着土地的使用和转让权利。依据《中华人民共和国土地管理法》第八条，城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。

2. 土地使用权获取：非集体成员或企业如何合法获得土地使用权，涉及出让、转让、出租等程序。《土地管理法》第五十四条规定了建设用地使用权的取得方式，包括划拨和出让等。

3. 规划与用途变更：改变土地用途（如农地转为建设用地）需经政府审批，违反规划可能导致法律纠纷。根据《城乡规划法》第三十八条，建设单位使用国有土地，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该地块建设项目的，须按程序重新报批。

4. 环境保护与生态限制：郊外土地可能受环境保护法规限制，如湿地保护、生态红线等。《中华人民共和国环境保护法》、《生态文明建设目标评价考核办法》等法规对此有严格规定，忽视环保要求可能面临法律责任。

5. 征地补偿与安置：遇政府征地，用户需了解补偿标准和安置方案是否符合法律规定。《土地管理法》第四十八条规定了征收土地应给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

总结：城市郊外土地交易和使用的复杂性在于明确权属、遵循严格的规划与变更程序、确保环境合规、合理补偿等问题。用户在操作前应深入研究相关法律法规，必要时咨询专业律师，确保合法合规进行土地利用活动。