问 城市帝国确认不了土地规划?

用户可能面临土地规划合法性争议、规划审批程序瑕疵、土地权属争议、行政许可合规性审查及行政救济途径受阻等法律风险，具体分析如下：

一、土地用途合法性争议 依据《中华人民共和国城乡规划法》（2022修正）第四条规定："城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。"若规划部门未依法衔接土地利用总体规划，可能导致规划效力瑕疵。另据《土地管理法》（2019修正）第四条，土地用途应严格遵循国土空间规划确定的用途管制制度，擅自改变土地用途将构成违法。

二、规划审批程序违法风险 《城乡规划法》第二十六条规定："城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。"若规划部门未依法履行公示、听证等程序，利害关系人可依据《行政许可法》第四十七条主张程序违法。最高法（2019）最高法行申10065号判决明确"未保障利害关系人陈述申辩权构成程序违法"。

三、土地权属争议影响规划确认 《民法典》第三百四十四条规定："建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。"若规划区域存在权属争议，应按《土地管理法》第十四条先行解决权属争议。自然资源部2023年《关于做好不动产登记历史遗留问题处理工作的通知》强调"权属不清不得核发规划许可"。

四、行政许可合规性审查争议 《行政许可法》第六十九条规定："有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定..."若规划许可存在超越审批权限、违反技术规范等情形，可能面临行政许可撤销风险。住建部《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第二十条明确规划修改需符合法定条件。

五、行政救济途径受阻风险 《行政复议法》（2023修订）第二十三条规定："申请人认为行政行为所依据的规范性文件不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的审查申请。"另据《行政诉讼法》第十二条，公民对规划许可等行政行为不服可提起诉讼。但需注意《城乡规划法》第五十条规定的6个月起诉期限特别规定。

综上，土地规划确认争议涉及规划编制合法性、审批程序合规性、土地权属清晰度、行政许可适法性及救济途径有效性五大法律维度，需结合具体案情对照《城乡规划法》《土地管理法》《行政许可法》等规范体系进行综合法律评估。建议当事人依法申请政府信息公开（《政府信息公开条例》第二十七条）、提起规划合法性审查（《城乡规划法》第四十六条）或通过行政复议、诉讼途径维护权益。